目前世界高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備業(yè)以美國(guó)、日本、德國(guó)等工業(yè)強(qiáng)國(guó)為主要生產(chǎn)國(guó)，這些國(guó)家掌握著該制造領(lǐng)域的主要核心技術(shù)。我國(guó)高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備市場(chǎng)需求巨大，但近85%依賴(lài)進(jìn)口。

　　雖然近年我國(guó)高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備在產(chǎn)品種類(lèi)、技術(shù)水平、質(zhì)量和產(chǎn)量方面都取得了很大的發(fā)展，在一些關(guān)鍵技術(shù)方面取得了重大突破，但總體技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和技術(shù)基礎(chǔ)依然薄弱，在開(kāi)發(fā)周期、性能、可靠性等方面與國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品差距較大。充分暴露出我國(guó)裝備制造業(yè)存在的問(wèn)題，迫使我們的裝備制造業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　而未來(lái)一段時(shí)間，為加快自主創(chuàng)新進(jìn)程，逐漸減少對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的依賴(lài)性，我國(guó)將著重發(fā)展下列高端數(shù)控機(jī)床：高速、精密型數(shù)控車(chē)床、車(chē)削中心及四軸以上聯(lián)動(dòng)的復(fù)合加工機(jī)床；高速、高精度的立式加工中心與數(shù)控銑鏜床；各類(lèi)重型和超重型數(shù)控機(jī)床等，還要重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控系統(tǒng)和關(guān)鍵功能部件。

　　面對(duì)國(guó)家政策給高檔數(shù)控產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的良好發(fā)展機(jī)遇，和目前國(guó)內(nèi)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇，以及市場(chǎng)對(duì)高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備業(yè)的巨大需求，不少地方政府傾向引領(lǐng)高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備業(yè)向集群化發(fā)展。

　　一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群是否真正發(fā)揮了作用，有三個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)：第一就是是否達(dá)到了規(guī)?；哪康?；第二是否做到了集中有限的資金和資源，從事共性技術(shù)、基礎(chǔ)理論及前沿技術(shù)的研發(fā)；第三是否形成了市場(chǎng)資源的共享。

　　產(chǎn)業(yè)集群的種種利好，顯然十分契合“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備重大專(zhuān)項(xiàng)”目標(biāo)，同時(shí)也能夠帶動(dòng)機(jī)床附件行業(yè)更快更好的發(fā)展。其中最大的利處就是將使龍頭企業(yè)之間、上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)之間在空間上得到合理集聚。